不自律那就得“吃罚酒”了：黄敏仪的97法案，实质是针对非法摊贩，迫使商家去驱赶非法摊贩..

 

97号法案

2024年2月8日，黄敏仪提出了Int 0097-2024提案（下文中简称为97法案），

提案名字叫《加大对屡次乱扔垃圾行为的民事处罚力度》（Increasing the civil penalty for repeated littering violations）。

在2月开始，经由市议会的卫生和固体废物管理委员会（Sanitation and Solid Waste Management Committee）的一系列公听与讨论后，在5月最终通过，随后交付表决。

法案主要内容是重新修订了纽约市行政法典第 16-118 条第 9 款(subdivision 9 of section 16-118 of the Administrative code of the City of New York)。

这一条款在2021年修订过一次。今年的97号提案，则是将罚款变为递进增加，

其中，特别强调了对【任何商业、制造或工业建筑（包括任何混合用途建筑，但不包括任何纯住宅建筑）】（ any commercial, manufacturing, or industrial building, including any mixed-use building, but excluding any solely residential building）的【业主、占用人、承租人、承租人或负责人（owner, occupant, lessee, tenant, or person in charge）】（也就是通常的房东或商家）的罚单增加。

如果被认为未能达到【人行道和街道的清洁要求】。那么在12个月内，第一次$50，第二次则跳到$300，第三次则跳到$500。

实质

这个法案明面上是要求加大对业主的罚款，实质上是针对非法摊贩问题。

就是用增加的罚款为“动力”，迫使商家去主动驱赶自己店面外的那些非法摊贩。

大家也知道，黄敏仪所在的法拉盛Main St地区，和8大道地区一样，也是为非法摊贩问题所困扰，大量的非法摊贩挤占了人行道空间，并且制造了大量的垃圾。

一直以来，通过市清洁局（New York City Department of Sanitation，DSNY）与警局（New York Police Department，NYPD）一再扫荡，但屡禁不止。

非法摊贩们与DSNY玩“老鼠捉猫”，清洁局出现在60街，消息马上会传递到50街，然后躲躲藏藏，只等DSNY走后又摆出来。

而这种屡禁不止的原因之一，就是商家的【不作为】。

——据我了解，有些商家（比如我所在的8大道的一些商家），自身就把摊位不断外摆，或是对店外的非法摊贩视若无睹，并且还有的甚至把店外的街道“出租”给非法摊贩。

作为对比，有些商家店外的街道就特别干净，没有非法摊贩，因为商家自己会去驱赶这些非法摊贩。

既然商家【不作为】，而且商家在驱赶非法摊贩上更深入、更细化、更持久，那么自然的就会想到“给商家一点动力”...

——这也是我早在年前开会时警告过的那样，如果商家继续不作为，政府一定会用对商家更严厉的方法来迫使商家去做点什么。

因为政府去管理去“扫荡”非法摊贩的执法成本很高，而通过“借力打力”，通过对商家执法来约束非法摊贩的执法成本却不高。

所以，很多华人一直幻想着市政府搞“城管”来约束非法摊贩，这是不现实也不懂美国的思维体现。

作为非集权政府的美国，市政府最终不可能去搞“城管式执法”，而是会把这种压力转移到商家头上，而迫使商家去自我约束非法摊贩。

这一点上，我一早就一直和8大道的商家们说，不要觉得非法摊贩不是你的事，最终政策的走向就是不断加大对商家的罚款力度，

最终逼得商家象每天老老实实扫自己门口人行道卫生一样，去扫荡门外的非法摊贩。

商家应该很清楚自己吃到过的OATH卫生罚单...

守法

我最近在贴摆摊的法规的传单时，也一并问了一些非法摆摊的人，

得出的结论是，他们无一例外都知道自己的行为是非法的。

但他们并不以违法为耻，而以这样做能赚到钱为荣。

这种思维，这种不守法不自律的思维是很要命的。

守法，是美国的【法治】的必然要求。

如果华人来到美国，却不能理解【守法】的必要性与重要性，结果就是会被美国社会视为异类，视为无法理解并融入美国的异类。

我也很多次呼吁华人要有【守法】的第一意识，第一反应，

否则，轻则影响你个人的生活——比如那些被逮捕的，

重则影响到整个美国华人的形象，这种的事多了，就拉低了华人形象——那么歧视就自然而然地尾随而来。

自治自律

我在之前很多次说过，8大道的有些商家，属于火没烧到自己眉毛，不见棺材不掉泪的那种。

为了赚钱可谓不择手段，

无论是8大道的海鲜商家的违规占用人行道，污水横流的行为，还有那些把店外人行道“出租”给非法摊贩的行为，

这些行为都极大的恶化了8大道的卫生环境与行人交通安全。

我多次说过，最终这样的行为，将持续地给市政府足够的子弹/理由来加大罚单。

最后非法摊贩们可以一哄而散，而高额的罚单则形成为法律，将对还要经营下去的商家形成巨大的可能成本负担。

某种意义上，就是俗话说的，一颗老鼠屎，坏了一锅汤。

强调自治自律，行业自律，包括以商改区BID（商业改善区，BUSINESS IMPROVEMENT DISTRICT）来对8大道进行管理，

真的是嘴巴都说干了，屋主与商家个个都你看我，我看你，始终推进不下去。

有时我真的觉得有点“叫喊于荒野”的感觉。

自治自律的管理是运行成本最低的管理方式，
如果华人社区华人商家始终无法做到自治自律，最终得到的，一定是越来越严厉的罚单。

到那时，真可谓“敬酒不吃吃罚酒”了。

而97法案，不过是罚酒 的一个小小的开端...